Metodología
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Estrategia de impacto ambiental y social (Plan de desarrollo estratégico)
Objetivos
Desarrollar un plan de acción detallado para supervisar y gestionar los posibles riesgos e impactos ambientales y sociales del plan de desarrollo estratégico.
Resultados
Categorización del nivel de riesgo social y ambiental.
Reporte de alcance ambiental y social (RAAS).
Plan de desarrollo de impacto (PDI).
Plan de acción ambiental y social (PAAS).
Evaluación de impacto ambiental y social (EISA).
Descripción
La estrategia de impacto ambiental y social surge de adaptar el Sistema de Salvaguardas Sociales y Ambientales (ESSS por sus siglas en inglés) de ONU-Habitat, el cual facilita la identificación, mitigación y monitoreo de riesgos e impactos sociales y ambientales que pudieran ser desencadenados por el proceso de planificación urbana y los proyectos estratégicos. Cabe destacar que, si bien los países pueden contar con procesos ya establecidos para la evaluación de impacto ambiental y social, es recomendable utilizar esta actividad como una estrategia complementaria a este proceso para contar con un análisis de riesgos e impactos sociales y ambientales lo más integral posible.
La estrategia de impacto ambiental y social del proyecto se desarrollará con base en la información recopilada del Bloque D Análisis y diagnóstico y las actividades, Proyección de escenarios (Actividad 17) y Espacialización de la visión estratégica (Actividad 19). Inicialmente se debe identificar el riesgo del plan o proyecto a través de la H32 Categorización del nivel de riesgo sociales y ambiental. Esto permitirá revisar de manera oportuna y preliminar los impactos ambientales y sociales del plan o proyecto, así como las características del proyecto que inciden en el nivel de riesgo. Dependiendo del nivel de riesgo identificado y el tipo de proyecto (plan urbano o intervención física) se tendrán que desarrollar diferentes reportes y planes con un nivel de detalle que va variando conforme al nivel de riesgo.
Para el desarrollo de planes con bajo riesgo e impacto se debe elaborar un H34 Plan de desarrollo de impacto (PDI) – un plan simplificado para controlar los riesgos e impactos –; la elaboración del PDI requiere una discusión e identificación de las actividades, iniciativas y acciones que el plan de desarrollo estratégico propone, y consta de dos cuadros sinópticos. Si es que se identifica un nivel de riesgo socioambiental alto, se debe realizar un H33 Reporte de alcance ambiental y social (RAAS) así como un H35 Plan de Acción Ambiental y Social (PAAS). El RAAS incluye una presentación del proyecto global. El reporte de alcance es un paso importante para preparar al equipo para el desarrollo del Plan de Acción Ambiental y Social (PAAS).
Para el PAAS, el equipo determinará las medidas detalladas para evitar los impactos negativos y un plan de seguimiento para controlar los impactos inesperados. El PAAS consta de tres secciones principales: los resultados del RAAS, un Plan de Gestión Ambiental y Social y la lista de actores interesados que deben participar.
Para la planificación de intervenciones físicas a través de proyectos estratégicos, independientemente del nivel de riesgo, se debe iniciar con un RAAS, y posteriormente, dependiendo el nivel de riesgo, se desarrollará un PAAS (para intervenciones físicas con riesgo socioambiental bajo) o una H36 Evaluación de impacto ambiental y social (EIAS) (para intervenciones físicas con riesgo socioambiental alto). El EIAS es el documento más detallado que se desarrolla en la estrategia y el cual requiere mayor capacidad técnica para su desarrollo, ya que incluye los estudios ambientales y sociales base que deben de ser ejecutados, así como la identificación específica de impactos, su mitigación y un plan de monitoreo. El EIAS puede completarse con un proceso participativo de identificación de riesgos socio ambientales.
Pasos
- Realizar la H32 Categorización del nivel de riesgo social y ambiental del proyecto.
- Identificar si requiere un Plan de desarrollo de impacto (PDI) - para planes con riesgo socioambiental bajo - o un Reporte de alcance ambiental y social (RAAS)- para planes de riesgo socioambiental alto y cualquier intervención física-.
- Si sólo se requiere un PDI, completar la Plantilla H34 Plan de desarrollo de impacto (PDI).
- Si se requiere RAAS, completar el H33 Reporte de alcance ambiental y social (RAAS)
- Identificar si se requiere un H35 Plan de acción ambiental y social (PAAS) o una H36 Evaluación de impacto ambiental y social (EIAS).
- Compartir los resultados finalizados con el sector del municipio responsable del plan de la ciudad para que los revise y apruebe.