Metodología
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Instrumentos de gobernanza y gestión
Objetivos
En este apartado se realizará una propuesta de modelo de gobernanza para cada proyecto prioritario. Para ello se identificarán los distintos actores o gestores de cada proyecto para luego plantear el modelo de gobernanza partiendo de la colaboración entre actores.
Resultados
Propuesta de modelo de gestión para la Cartera de proyectos priorizados.
Herramientas
Descripción
La implementación de planes urbanos, así como los diversos mecanismos financieros y de gestión que se requieren, demanda una mayor coordinación y cooperación entre los niveles de gobierno y los diversos sectores. Por ello, es necesario establecer una estructura de gobernanza urbana diseñada para garantizar la rendición de cuentas, la transparencia, la capacidad de respuesta, el estado de derecho, la estabilidad, la equidad, la inclusión, el empoderamiento y la participación plural (UN-Habitat, 2020; ONU-Habitat, 2021).
En virtud de que la gestión y gobernanza este alineada con el plan, el equipo debe de tener en cuenta la cartera de proyectos estratégicos y las estrategias y líneas de acción Desarrollo de fichas de proyectos estratégicos (Actividad 36), Formulación de estrategias y líneas de acción (Actividad 20), Estrategia para la gestión del riesgo de desastres y resiliencia climática (Actividad 21).
Los instrumentos de gestión están basados en el acuerdo de voluntades y pueden ser acompañados de instrumentos de financiamiento o de fomento. Parten de la premisa de que los proyectos, las obras, las acciones y las inversiones contempladas en la cartera de proyectos no pueden ser ejecutados únicamente con la inversión y participación pública, ni exclusivamente mediante mecanismos tradicionales de financiamiento como el presupuesto público, sino que requieren la intervención concertada del sector privado y la coordinación interinstitucional para garantizar su adecuada implementación.
Para poder determinar los instrumentos de gobernanza, el equipo utilizará de base los resultados de la H11 Mapeo de actores. Luego, usando la H52 Guía de instrumentos de gestión, el equipo podrá determinar tanto los sistemas de acción para la cartera de proyectos y las líneas de acción, así como los responsables y mecanismos de gestión.
Los instrumentos de gestión permiten la concertación entre distintas áreas del sector público o entre este y el sector privado para el desarrollo de la cartera de proyectos estratégicos y por ende las acciones contempladas en el plan.
Pasos
- Revisar los resultados que se establecieron en la Formulación de estrategias y líneas de acción (Actividad 20) y la Estrategia para la gestión del riesgo de desastres y resiliencia climática (Actividad 21).
- Revisar los resultados de la H11 Mapeo de actores para luego identificar aquellos responsables y corresponsables para las líneas de acción.
- Revisar los resultados del Desarrollo de fichas de proyectos estratégicos (Actividad 36) que incluye las instancias responsables y corresponsables de la implementación.
- Utilizar la H52 Guía de instrumentos de gestión para proponer un modelo de gestión para la cartera de proyectos estratégicos y las líneas de acción.